L’autocertificazione della destinazione urbanistica dei terreni è una dichiarazione sostitutiva con cui il proprietario (o altro soggetto legittimato) attesta lo stato e la destinazione d’uso urbanistica di un terreno alla luce degli strumenti urbanistici vigenti (PRG/PUG, piani attuativi, vincoli ecc.). Si fonda sulle norme del DPR 28 dicembre 2000, n. 445 (artt. 46-47) che consentono di sostituire certificati amministrativi con dichiarazioni rese sotto la propria responsabilità, fermo restando che la pubblica amministrazione può eseguire verifiche e richiedere documentazione integrativa. L’autocertificazione è utile in molte pratiche (permessi, compravendite, pratiche catastali, frazionamenti), ma ha limiti: eventuali falsità comportano responsabilità penale e amministrativa (art. 76 DPR 445/2000) e, in alcuni casi, non può sostituire certificati specifici richiesti espressamente dalla legge o dall’amministrazione.
Come scrivere Autocertificazione destinazione urbanistica terreni
Come esperto legale, spiego in dettaglio quali elementi concreti e formali deve contenere un’autocertificazione relativa alla destinazione urbanistica di terreni, tenendo conto del quadro normativo delle dichiarazioni sostitutive (DPR 28 dicembre 2000, n. 445) e della prassi amministrativa comunale. L’autocertificazione deve innanzitutto individuare con precisione il dichiarante, indicando nome, cognome, codice fiscale, domicilio o residenza e la qualità con cui si agisce (proprietario, usufruttuario, amministratore, procuratore). Se il dichiarante agisce in rappresentanza di una persona giuridica o per procura, deve essere specificato il titolo della rappresentanza e la fonte dell’incarico; in questi casi occorre allegare copia del documento comprovante i poteri o della procura. Va quindi indicata con assoluta precisione l’identificazione catastale del terreno oggetto della dichiarazione: comune, foglio, particella (eventuale sub), eventualmente l’indirizzo e i riferimenti di ubicazione che consentano l’immediata rispondenza tra quanto dichiarato e l’unità fondiaria consultabile presso il catasto. La descrizione dell’estensione in termini di superficie utile o catastale deve comparire chiaramente, con l’eventuale specificazione delle porzioni interessate da destinazioni diverse se il terreno è frazionato o parcellizzato.
L’autocertificazione deve poi riportare la destinazione urbanistica attribuita al terreno dallo strumento urbanistico vigente, con l’indicazione formale dello strumento medesimo (denominazione dello strumento: Piano Regolatore Generale, Piano di Governo del Territorio, piano attuativo, variante; data di adozione e/o di approvazione, numero della deliberazione che lo ha adottato/approvato) e la specifica della zona o categoria urbanistica di riferimento (la dicitura della zona/ambito così come risulta dalla tavola e dalla normativa di piano, non una descrizione generica). È opportuno precisare gli indici urbanistici rilevanti collegati alla destinazione dichiarata, quali parametri di edificabilità, percentuali di copertura, destinazioni d’uso consentite o vietate e condizioni particolari stabilite dalla normativa di piano per quella specifica zona. Se la destinazione è soggetta a vincoli o prescrizioni urbanistiche particolari (ad esempio aree di salvaguardia, ambiti a vincolo paesaggistico, siti di interesse archeologico, vincoli idrogeologici o di tutela ambientale imposti da leggi statali o regionali), l’autocertificazione deve richiamare espressamente l’esistenza di tali vincoli e, se noti, la normativa o l’ente che li ha applicati.
Deve essere indicato lo stato concreto del terreno rispetto alla possibilità edificatoria: se il terreno è edificabile, se è agricolo non edificabile, se è soggetto a trasformazioni urbanistiche in corso, se su di esso gravano atti abilitativi urbanistici/edilizi vigenti o scaduti (permessi di costruire, concessioni edilizie, titoli abilitativi precedenti), con l’eventuale indicazione di numeri di protocollo e date. Qualora siano pendenti procedure urbanistiche o amministrative che possono incidere sulla destinazione (varianti in corso, piani attuativi in fase istruttoria, vincoli temporanei), la dichiarazione dovrebbe riportare lo stato di tali procedimenti e la fonte informativa consultata. È buona prassi indicare le fonti documentali e i mezzi di verifica utilizzati per formulare la dichiarazione, ad esempio l’estratto della tavola di piano comunale, la visura catastale, il portale cartografico comunale o regionale, specificando la data dell’accesso o il protocollo della copia consultata, in modo che l’amministrazione o il soggetto privato destinatario possano verificare la corrispondenza.
Sul piano formale, l’autocertificazione deve contenere la data e il luogo della sottoscrizione e la dichiarazione resa “ai sensi degli articoli 46 e 47 del DPR n. 445/2000”, con l’esplicita affermazione della veridicità dei fatti e delle informazioni rese, nonché l’accettazione delle conseguenze penali e amministrative in caso di dichiarazioni mendaci. Occorre allegare copia di un documento di identità in corso di validità del dichiarante; se la dichiarazione è presentata per conto di una società o ente, vanno allegate anche le evidenze dello status giuridico e dei poteri del rappresentante. Se la prassi locale lo richiede, sarà necessario allegare estratti planimetrici, stralci di piano e visure catastali; in ogni caso è utile specificare la documentazione allegata o disponibile a supporto della dichiarazione.
Infine, è importante ricordare che l’autocertificazione, pur avendo valore sostitutivo di certificazioni amministrative nel rispetto del DPR 445/2000, non sempre sostituisce il certificato rilasciato dall’ente comunale quando quest’ultimo è espressamente previsto o quando la normativa o la prassi amministrativa richiedono un certificato ufficiale rilasciato dall’ufficio tecnico comunale. Per operazioni di compravendita, per atti notarili o per procedure edilizie complesse, è pertanto consigliabile verificare preventivamente presso il Comune competente se è ammessa l’autocertificazione o se è necessaria la richiesta formale del certificato di destinazione urbanistica. In ogni caso, l’autocertificazione deve essere redatta in modo chiaro, completo e coerente con le fonti consultate, specificando i riferimenti normativi e documentali per rendere la dichiarazione immediatamente verificabile dall’amministrazione o dal destinatario.
Fac simile Autocertificazione destinazione urbanistica terreni
AUTOCERTIFICAZIONE DELLA DESTINAZIONE URBANISTICA DEI TERRENI
Il/La sottoscritto/a __________________________________________
nato/a a ______________________ il __/__/____, codice fiscale ______________________,
residente in __________________________________________ (via/piazza, n.) CAP ______ Comune ___________________,
telefono ______________, e-mail ______________________________,
nella sua qualità di (proprietario/legale rappresentante/altro) ______________________________,
del terreno/i di seguito identificato/i:
1) Dati identificativi del/i terreno/i
– Comune: __________________________________________
– Indirizzo (se presente): __________________________________________
– Sezione catastale (foglio): _______ Particella: _______ Sub: _______
– Categoria catastale: ____________________ – Classe/Consistenza (se nota): ___________________
– Superficie (mq): ___________________
– Confini/limiti noti: _______________________________________________________________
– Riferimenti catastali/visure allegati: __________________________________________________
2) DICHIARA sotto la propria responsabilità, ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445, quanto segue:
a) che lo stato di fatto e la destinazione d’uso attuale del/i terreno/i è/sono: _______________________________________________________________________;
b) che la destinazione urbanistica attribuita al/i terreno/i dall’ultimo strumento urbanistico vigente (PRG/PGT/Piano Regolatore/Oggetto di piano comunale o altro) è la seguente: _______________________________________________________________________;
c) che nel PGT/PRG/strumento vigente il terreno è classificato come: (barrare o specificare) area edificabile / area agricola / area produttiva / verde pubblico / area a standard / area soggetta a vincolo paesaggistico / altro: __________________________;
d) che non risultano in corso nei confronti del/i terreno/i procedure di variante urbanistica o provvedimenti comunali che modifichino la destinazione urbanistica attuale, salvo quanto indicato in allegato: ___________________________________________________________;
e) che nei confronti del/i terreno/i sussistono i seguenti vincoli o servitù (es. vincolo paesaggistico, ambientale, idrogeologico, e/o vincoli storici, fasce di rispetto, servitù militari, vincoli idraulici, ecc.): _______________________________________________________________________;
f) che non sono presenti sul/i terreno/i opere edilizie abusive o, in caso contrario, che sono presenti le seguenti opere abusive e sono in corso le seguenti procedure (sanatoria, ordinanze, contenziosi, ecc.): _______________________________________________________________________;
g) che il/i terreno/i non è/sono soggetto/i a esproprio né a piani attuativi in corso, salvo quanto indicato in allegato: ___________________________________________________________;
h) che le informazioni e i documenti allegati a questa dichiarazione (planimetria, visura catastale, estratto PRG/PGT, certificazioni comunali, ecc.) sono conformi allo stato di fatto e corrispondono a verità: elenco allegati in calce.
3) Si precisa altresì che eventuali oneri, vincoli o prescrizioni di carattere urbano/edilizio derivanti da norme di legge o regolamenti comunali vigenti, ivi comprese eventuali restrizioni poste da Soprintendenze o altre Autorità competenti, rimangono impregiudicati e che il/La sottoscritto/a si impegna a dare comunicazione tempestiva di ogni variazione sopravvenuta alla presente situazione.
4) Ai sensi dell’art. 76 del D.P.R. n. 445/2000, il/La sottoscritto/a è consapevole delle sanzioni penali previste in caso di dichiarazioni mendaci e di uso di atti falsi. Inoltre dichiara di essere informato/a, ai sensi dell’art. 13 del Regolamento (UE) 2016/679, che i dati personali forniti saranno trattati esclusivamente per le finalità connesse alla presente dichiarazione e nel rispetto della normativa vigente in materia di protezione dei dati personali.
Il/La sottoscritto/a dichiara infine di assumersi ogni responsabilità in ordine alla veridicità delle informazioni sopra rese.
Luogo ___________________ Data __/__/____
Firma _______________________________
Allegati (da indicare e produrre):
– Visura catastale (foglio/particella/sub) n. ______________ del __/__/____
– Planimetria/estratto catastale in scala ____
– Estratto PRG/PGT o documento urbanistico comunale recante la destinazione d’uso
– Certificazioni/atti comunali (se presenti): ___________________________________________________
– Altro: ___________________________________________________
Eventuali note/precisazioni: _______________________________________________________________________
(Spazio per timbro e firma del richiedente o del legale rappresentante)